Часть 7. Преступные конституции

Главы из книги Anarchy Unbound

Карибские пираты — не единственное сообщество «плохих яблок», опиравшееся на конституции для создания успешного самоуправления. Так поступают многие сообщества, находящиеся вне закона. Двадцать две из тридцати семи уличных банд, изученных Янковским (1991: 78–82), имеют письменные конституции. Сицилийские мафиози следуют в значительной степени неписаному своду правил, а недавно полиция обнаружила письменный набор «десяти заповедей», излагающих основные законы мафии (Gambetta 1993; Lubrano 2007). Каминский (2004) выявляет обширные (хотя и неписаные) правила, регулирующие почти каждый аспект жизни польских заключённых — от допустимых слов при приветствии незнакомца до того, как и когда пользоваться туалетом. Национальный центр исследований преступности банд считает конституции настолько центральными для преступных обществ, что наличие конституции является одним из определяющих признаков при классификации банд (Knox 2006: 22–25).

Это эссе расширяет понимание распространённости конституционного самоуправления в преступных обществах, опираясь на идею того, что преступники максимизируют прибыль.¹ В отличие от большинства легитимных обществ, преступные — такие как пиратские — одновременно являются и организациями: группами людей, объединяющихся ради сотрудничества с узкой целью. Фирмы — это организации, преследующие цель прибыли, и в конечном счёте преступные организации также имеют своей целью прибыль. Однако, в отличие от легитимных фирм, преступные должны сами производить социальный порядок, чтобы максимизировать прибыль. Hewlett-Packard не нуждается в конституционной норме, запрещающей убийство, как и Kiwanis Club. Их члены полагаются на государственные правила, запрещающие убийство. Преступники же не имеют правил социального порядка, если их организации сами их не создают. В этом смысле преступные организации — это больше, чем обычные фирмы, и даже больше, чем обычные организации вообще: они одновременно являются и сообществами. Ключ к пониманию того, как преступные организации используют конституции для максимизации прибыли, лежит в понимании того, как они используют конституции для создания организационного сотрудничества в этом широком и базовом смысле.² Чтобы проиллюстрировать это, я рассматриваю конституционное самоуправление современной калифорнийской тюремной банды La Nuestra Familia.

Рамка для понимания преступных конституций

Конституции выполняют три функции, помогающие преступным организациям создавать сотрудничество.

Во-первых, они создают консенсус, формируя общее знание о правилах организации. Если преступники, составляющие организацию, имеют различные представления и ожидания относительно прав и обязанностей членов, того, как организация работает или должна работать, или каковы её цели, вероятен конфликт, и члены будут часто действовать вразрез друг с другом. Общее знание существует тогда, когда все члены организации знают правила, каждый знает, что все знают правила, и каждый знает, что все знают, что все знают правила, и так далее до бесконечности.

Конституции создают общее знание, делая правила организации явными. Они перечисляют наиболее важные ожидания поведения членов, такие как порядок вступления, правила принятия решений, правила обязательств, права членства и ограничения поведения членов.³ Общее знание правил создаёт общие ожидания среди членов организации. Независимо от того, записаны они или нет, поскольку это конституционные нормы, организация требует, чтобы все члены были с ними ознакомлены и знали их основные положения. Потенциальных членов знакомят с конституционными нормами, чтобы они понимали их содержание при принятии решения о вступлении. Общие ожидания способствуют внутриорганизационному консенсусу, ставя всех членов «на одну доску» в отношении обязанностей, привилегий и обязательств их собственного и чужого членства. Тем самым конституции значительно уменьшают потенциал внутриорганизационных конфликтов и облегчают соблюдение конституционных положений.

Преступные конституции также способствуют консенсусу, устанавливая требования к вступлению для желающих стать членами. Если каждый кандидат должен согласиться с конституционными нормами организации до вступления, остальные будут уверены в том, что намерения кандидата совпадают с их собственными. Требование предварительного согласия с конституционными нормами служит механизмом отбора: оно разделяет кандидатов на тех, кто согласен быть связанным конституционными правилами организации и потому допускается к членству, и тех, кто отказывается быть связанным этими правилами и потому получает отказ. В результате организация состоит только из преступников, согласных быть связанными одним и тем же набором правил.

Выравнивание ожиданий всех членов преступной организации особенно важно именно потому, что они вне закона. Возможность того, что недовольный член организации передаст правоохранительным органам конфиденциальную информацию, представляет серьёзную угрозу существованию и прибыльности организации. Законопослушные организации обычно не опасаются уволенного сотрудника, даже если он недоволен, поскольку они не занимаются незаконной деятельностью. Кроме того, государственно обеспеченные контракты, такие как соглашения о неразглашении, эффективно защищают конфиденциальную информацию легитимных организаций. Поэтому высокий уровень конституционной приверженности среди членов критически важен для преступных организаций, для законопослушных он менее значим.

Во-вторых, преступные конституции регулируют индивидуальное поведение, которое частным образом выгодно, но вредно для организации. В легитимных организациях у индивидов есть возможности вести себя так, чтобы улучшить собственное положение, но при этом нанести ущерб другим членам организации. То же верно и для преступных организаций. Например, лидеры преступной организации могут использовать свою власть для эксплуатации членов более низкого ранга. Если нижестоящие участники вынуждены тратить ресурсы на защиту от хищнического поведения начальства, производительность организации снижается. Если лидер организации не является единственным остаточным получателем прибыли (в этом случае он полностью капитализировал бы потери производительности от собственного хищничества), у него может возникнуть стимул к такому поведению.

С другой стороны, участники более низкого уровня также могут быть склонны к действиям, подрывающим благосостояние своих коллег. Например, банда, торгующая наркотиками, может иметь соглашение с соседней бандой не продавать наркотики на её территории. Это соглашение выгодно обеим бандам в целом, поскольку предотвращает дорогостоящую войну. Однако отдельный член первой банды может извлечь выгоду, «подтачивая» соглашение и продавая наркотики на чужой территории. Если его действия останутся незамеченными, он получит прибыль, которой не получат ни его товарищи по банде, ни члены другой банды. Но если другая банда его обнаружит, его поведение может привести к войне против его банды, что нанесёт ущерб и ему самому, но лишь в доле от общего ущерба, понесённого всей его группой.

Другие формы поведения членов преступных организаций также могут создавать значительные отрицательные внешние эффекты для их сообщников. Например, «обман в коммуникации». Поскольку преступные организации стремятся избежать ареста и заключения, они часто вводят правила, ограничивающие способы и время внутроорганизационного общения. Члены тюремных банд разрабатывают сложные коды и шифры, изучают редкие языки, такие как ацтекский науатль, прячут сообщения в произведениях искусства и даже пишут письма мочой, которую тюремные надзиратели с меньшей вероятностью заметят, но которую осведомлённый получатель может проявить.⁴

Ограничения на коммуникацию крайне важны для всей преступной организации, но их соблюдение связано с издержками для отдельных участников. Писать и расшифровывать секретные сообщения, написанные мочой, трудно и неприятно. Отдельный член банды может захотеть избежать этих затратных методов общения, но тем самым он рискует предоставить доказательства, способные инкриминировать членов всей организации. Это особенно важно в США, где доктрина Пинкертона делает каждого соучастника преступного сговора ответственным за разумно предсказуемые преступления, совершённые другими членами организации (Pinkerton v. United States 328 U.S. 640 1946). Способность каждого участника совершать преступления существенно влияет на средства к существованию остальных. Конституционные нормы, сдерживающие подобное поведение, предотвращают частно выгодные, но организационно затратные действия, угрожающие способности членов сотрудничать. Таким образом, конституции помогают преступникам справляться с расхождениями между частными и социальными издержками внутри организации, которые иначе подрывали бы их совместную работу ради прибыли.

В-третьих, преступные конституции создают информацию о проступках членов и координируют применение правил организации. При отсутствии явных норм, определяющих допустимое поведение, членам трудно понять, является ли сомнительное поведение их коллеги допустимым или нет. Кроме того, если один участник замечает нарушение, он может не решиться вмешаться. Если он один выступит против товарища, он может подвергнуться репрессиям. Даже если член организации готов рискнуть и попытаться наказать другого, ему может быть трудно добиться успеха, если эффективное наказание, например коллективное, должно осуществляться совместно.

Преступные конституции помогают преодолеть эти препятствия для соблюдения правил. Поскольку они явно определяют допустимое поведение и устанавливают санкции за его нарушение, они упрощают выявление нарушений и координируют реакцию членов на такие случаи. Конституции устраняют неопределённость относительно того, когда имело место нарушение, и как следует реагировать на него. Кроме того, создавая общие ожидания среди всех членов организации относительно проступков, конституции повышают вероятность того, что несколько участников организации выступят против запрещённого поведения одного из них. Тем самым они делают возможным совместно осуществляемое наказание.

Преступные конституции значительно различаются по длине, степени детализации и акцентам. Одни организации подчёркивают одну из трёх функций, обсуждённых выше, другие — другие. Эти различия отражают специфические потребности конкретных преступных организаций. Например, учитывая различия в преступной деятельности карибских пиратов и калифорнийских тюремных банд, а также различия в контексте их деятельности, их конституции существенно отличаются. Несмотря на различия в акцентах, конституции обеих организаций выполняют все три описанные мной функции.

В главе 7 рассматривались конституции карибских пиратов. Здесь я рассматриваю конституцию калифорнийской тюремной банды. Однако при этом полезно вспомнить особенности пиратских конституций. Чтобы облегчить сравнение сходств и различий в том, как конституции каждой преступной организации выполняют описанные выше функции, в приложении к этому эссе приведены полные тексты конституций обеих организаций. В этом приложении я кодирую каждый элемент конституций обеих преступных организаций в соответствии с тремя функциями преступных конституций, изложенными ранее.

Конституция для заключённых

La Nuestra Familia (в переводе с испанского «Наша семья») — тюремная банда, контролирующая тюремные блоки Северной Калифорнии и некоторые районы на свободе. Помимо распространения наркотиков, она получает прибыль за счёт грабежей, заказных убийств и различных других преступных операций (Federal Bureau of Investigation 2008; California Department of Justice 2003).

Банда была создана латиноамериканскими заключёнными в 1960-х годах. Для этого её основатели написали «Высшую структуру власти La Nuestra Familia» — объёмную конституцию, подробно описывающую структуру и операционные протоколы преступной организации.⁵ Во главе организации первоначально стоял nuestro general, которому конституция предоставляла «абсолютную власть». Он контролировал десять капитанов, каждый из которых находился в отдельном исправительном учреждении. Каждый из этих капитанов, в свою очередь, руководил подразделениями, состоявшими из лейтенантов и солдат.

La Nuestra Familia (NF) сталкивается с серьёзными организационными трудностями. По оценкам правоохранительных органов, её численность составляет от 400 до 600 заключённых членов. Кроме того, хотя формально они не являются членами NF, около 1 000 «ассоциированных» лиц регулярно работают на банду (Lewis 1980: 133; Fuentes 2006: 297). В отличие от карибских пиратов, которые плавали вместе одной командой, члены NF рассредоточены по всей тюремной системе Калифорнии и по районам Северной Калифорнии. Управлять эквивалентом крупного бизнеса без государства, в условиях заключения и при географической рассредоточенности членов, кажется почти невозможным. Тем не менее конституция NF успешно обеспечивает функционирование этой преступной организации, создавая консенсус, ограничивая вредное для организации поведение и формируя информацию о проступках.

Конституция NF создаёт консенсус, проясняя ожидания членов через явное определение организационных обязанностей. Согласно конституции, «Священный долг familianos guerrero [воина] — сражаться за La Nuestra Familia, и ни один soldado не должен считать, что, раз он сражался за свою O, он имеет право на особые привилегии. Важно лишь то, что ты как guerrero La Nuestra Familia выполняешь свои обязанности». Конституция также требует, чтобы «Ни один член этой O не ставил материальные вещи, будь то наркотики, деньги, женщины или punks (в контексте тюрьмы), выше интересов La Nuestra Familia или familianos», и чтобы «Ни один familiano не лгал о своём положении в La Nuestra Familia или при обсуждении дел familianos с начальником или братом по организации» (Fuentes 2006: 10). Кроме того, конституция NF требует, чтобы все члены банды клялись работать «на благо её членов и на построение этой O на свободе в сильную и самодостаточную familia» и «работать исключительно ради этой цели, откладывая в сторону все личные цели и чувства» (Fuentes 2006: 5).

Подобно карибским пиратам, которые использовали согласие с конституцией для отбора членов, требуя от всех явного предварительного согласия с правилами, конституция NF создаёт консенсус, обеспечивая, чтобы каждый вступающий в организацию явно подтверждал знакомство с конституцией и соглашался с её положениями. Согласно конституции NF, «Все действующие familianos в данной O La Nuestra Familia признают данную конституцию после её прочтения и будут нести ответственность за свои действия в случае её несоблюдения» (Fuentes 2006: 6). Примечательно, что все члены организации присягают на верность именно конституции, а не конкретному лидеру.

Конституция NF также создаёт консенсус, закрепляя политику «кровь за вход, кровь за выход», согласно которой «Familiano остаётся членом до смерти или до иного официального освобождения из O» (Fuentes 2006: 5). Благодаря этому положению члены банды знают, что выход из организации требует высокой цены. Это правило создаёт сильный стимул к поддержанию консенсуса и сотрудничества внутри организации. Обязательное пожизненное членство также снижает неопределённость, связанную с частой сменой состава. При высоких барьерах на вход и выход, установленных конституцией, радикальные изменения состава, способные нарушить организационный консенсус, менее вероятны.

Конституция NF предотвращает участие членов в частно выгодных, но организационно вредных действиях, создавая правила, их запрещающие. В NF наиболее важным таким поведением является злоупотребление лидеров своим положением. Иерархическая структура NF позволяет организации снижать издержки принятия решений по многим вопросам, которые были бы очень затратными или даже невозможными, если бы требовалось консультироваться со всей организацией. Однако иерархия также наделяет лидеров властью, которую они могут быть склонны использовать в личных интересах.

Например, поскольку выход из организации чрезвычайно дорог, генерал может иметь стимул злоупотреблять властью и плохо обращаться с подчинёнными. Чтобы предотвратить это, конституция NF предоставляет капитанам право объявить генералу импичмент за проступки. Согласно конституции, «NG может быть отстранён от должности, если все действующие на тот момент командиры сочтут, что он действует не в интересах организации» (Fuentes 2006: 5). В 1978 году члены NF узнали, что тогдашний генерал присваивал десятки тысяч долларов из казны организации. По словам бывшего высокопоставленного члена, генерал отрицал «какие-либо нарушения и отказался предоставить финансовые документы. Считая, что необходимо принять меры, члены NF обвинили [генерала] в присвоении средств NF и объявили ему импичмент». Когда генерал отказался покинуть пост и вернуть средства, организация применила предусмотренное конституцией наказание за такое преступление — смерть (Fuentes 2006: 28).

Удивительно, но генерал пережил покушение организации на его жизнь. Однако NF исключила его из банды, и он остался в её списке на ликвидацию.⁶ Поскольку генерал присваивал ресурсы, на которые капитаны имели частичное право, в их интересах было инициировать предусмотренную конституцией процедуру пресечения этого поведения. Однако если бы каждый отдельный капитан не был уверен в правилах или в своём праве порицать вышестоящего члена, такое хищническое поведение могло бы продолжаться. Конституционные нормы создавали общее знание о том, что считается нарушением, благодаря чему члены смогли скоординировать применение санкций через установленные конституцией механизмы.

Капитаны NF, контролирующие собственные подразделения, могут аналогичным образом быть склонны злоупотреблять своей властью ради личной выгоды в ущерб организации. Потенциальные злоупотребления многочисленны — от присвоения ресурсов подчинённых до уклонения от обязанностей. Чтобы предотвратить такое поведение, конституция NF наделяет генерала правом «отстранять любого командира, проявляющего небрежность в выполнении своих функций» (Fuentes 2006: 4). Поскольку генерал является частичным остаточным получателем доходов от деятельности NF, в его интересах применять такие санкции, если только их издержки не чрезмерны. Разъясняя понижение нерадивого капитана как законный акт обеспечения соблюдения правил, а не злоупотребление властью, и координируя поддержку других членов банды, конституция NF снижает издержки генерала на применение наказания. Например, руководство NF понизило одного капитана вне тюрьмы за неэффективность и неспособность поддерживать порядок в своём подразделении, заменив его тем, кто был готов это делать (Reynolds 2008).

Конституция NF также создаёт информацию о случаях организационных нарушений и координирует реакцию членов, устанавливая официальную процедуру подачи жалоб. Такие нарушения включают жестокое обращение и плохое управление со стороны начальства, например неэффективное руководство подразделением. Согласно конституции NF, «если familianos soldado считает, что власть его подразделения злоупотребляет полномочиями по личным причинам, он как почётный член этой O имеет право обратиться к верховному командиру» (Fuentes 2006: 8). В мирное время солдаты могут жаловаться капитанам или генералу, если лейтенанты нарушают конституционные нормы или несправедливо понижают членов. Лейтенанты могут обращаться к генералу при наличии претензий к капитану своего подразделения или если он не исполняет своих обязанностей. Поскольку солдаты непосредственно страдают от злоупотреблений лейтенантов, а лейтенанты — от злоупотреблений капитанов, обе группы заинтересованы в использовании этих механизмов для обеспечения соблюдения правил, а координирующий эффект конституции делает это относительно недорогим.

Когда члены организации подают жалобу, конституция требует, чтобы «получив жалобу от одного из своих soldados…[Nuestro General] назначил комиссию не менее чем из трёх soldados данного клана для расследования обвинений, и каждый из них должен отчитаться перед NG» (Fuentes 2006: 4).⁷ Этот механизм создания информации важен по трём причинам. Во-первых, он обеспечивает упорядоченный и мирный способ расследования и разрешения споров. Во-вторых, вовлекая нескольких членов организации, он способствует формированию общего знания о предполагаемом нарушении и, если оно подтверждается, — общего знания о факте нарушения и необходимости наказания, что облегчает применение предусмотренных конституцией санкций.⁸ Наконец, делая процедуру рассмотрения нарушений явной, конституция координирует действия членов и гарантирует, что реакция действительно последует. В такой крупной организации возможные нарушения могут остаться незамеченными, особенно если свидетели не уверены, как на них реагировать. Конституция NF смягчает эту проблему, создавая чёткий механизм рассмотрения нарушений, который генерирует информацию и помогает обеспечить соблюдение правил.

Было бы ошибкой полагать, что преступники всегда строго следуют своим конституциям. Подобно легитимным политическим деятелям, действующим в рамках законных конституций, преступники могут нарушать или игнорировать их. Точно так же они могут интерпретировать их вопреки «изначальному замыслу». Даже при соблюдении конституции их способность поддерживать порядок и сотрудничество несовершенна. Конституции не смогли полностью устранить конфликты среди карибских пиратов и не могут полностью устранить их в NF. Тем не менее существующие данные свидетельствуют, что конституции часто оказываются эффективными, что объясняет их распространённость среди организаций вне закона.

Если конституции приносят преступным организациям такие выгоды, почему ими пользуются не все? Предложенная рамка предполагает, что конституции принимаются потому, что они создают социальный порядок, способствуя консенсусу, ограничивая поведение с негативными внешними эффектами и помогая обеспечивать соблюдение правил, тем самым повышая прибыль. Однако это не единственный способ достижения этих целей.

Например, семьи часто достигают высокого уровня внутреннего консенсуса, ограничивают частные действия, разрушительные для целого и обеспечивают соблюдение правил без письменных конституций. Они опираются на малочисленность, физическую близость и тесные социальные связи. Даже без государственной поддержки эти особенности во многом устраняли бы социальные дилеммы, характерные для более крупных и разобщённых групп, не связанных кровными или иными узами, — именно тех ситуаций, где конституции приносят наибольшую пользу.

Преступные организации, обладающие чертами, сходными с семейными, также могут обходиться без конституций. Малочисленные, однородные по составу и находящиеся в тесной близости группы получают меньшую выгоду от их создания. Благодаря этим особенностям такие организации обладают «естественным» консенсусом, дешевле выявляют вредное поведение и легче координируют эффективную реакцию.

Поскольку, как и заключение любого договора, создание конституции связано с издержками, меньшая выгода от конституций для малых и однородных преступных организаций делает такие организации менее склонными к их принятию по сравнению с крупными группами, члены которых рассредоточены и не имеют прочных внеорганизационных связей. Это означает, что некоторые преступные организации с подобными характеристиками сочтут создание конституции невыгодным и потому не будут её иметь. И эмпирические данные согласуются с этим предположением. Например, Нокс (2006: 22–25) отмечает, что использование преступных конституций связано с большим размером группы и более сложными операциями. Аналогично Янковский (1991: 82) обнаруживает, что меньшие уличные банды, занимающиеся простыми преступлениями, реже опираются на конституции, чем более крупные и сложные.

Поддерживая идею о том, что преступные организации принимают конституции лишь тогда, когда ожидают чистую выгоду от этого, данные также подтверждают их относительную эффективность. Если бы конституция, как правило, приносила чистые издержки, было бы трудно объяснить, почему какая-то преступная организация приняла ее, не говоря уже о том, почему это делают многие.

Так же как некоторые преступные организации не находят выгодным создавать конституции вовсе, обсуждение показывает, что среди тех, кто их принимает, акценты будут различаться. Это отражает специфику контекста и потребностей. Например, по сравнению с NF, карибским пиратам XVIII века было проще выявлять нарушения правил, поскольку их организации были меньше, а члены находились в тесной близости друг к другу.⁹ Пираты могли легче получать информацию о нарушениях, чем члены NF. Поэтому необходимость специально создавать механизмы получения информации через конституцию была для них менее острой. В результате пиратские конституции делали больший акцент на формировании консенсуса и координации для разнородных индивидов, чем на создании процедур выявления проступков. В отличие от этого, члены NF почти все являются калифорнийскими испаноязычными, что облегчает достижение консенсуса. Однако из-за большого размера и рассредоточенности NF сталкивается с более высокими издержками получения информации о нарушениях. Поэтому её конституция уделяет больше внимания механизмам выявления проступков.

Несмотря на различия в деталях, все преступные организации, использующие конституции, делают это с одной основной целью: обеспечить социальное сотрудничество в условиях информационных издержек, проблем координации и внешних эффектов, угрожающих сотрудничеству без государства и, следовательно, способности преступников максимизировать прибыль. Благодаря этим конституциям преступные организации способны обеспечить успешное самоуправление, несмотря на то, что их сообщества состоят исключительно из «плохих яблок».

Приложение

В этом приложении воспроизводятся конституции пиратской команды капитана Бартоломью Робертса и тюремной банды La Nuestra Familia. Первая содержится в книге хрониста XVIII века капитана Чарльза Джонсона (1726–1728) A General History of the Pyrates. Вторая — в книге Нины Фуэнтес (2006) The Rise and Fall of the Nuestra Familia.

Каждый компонент этих конституций (в скобках) закодирован по его функции в рамках изложенной теории преступных конституций. Код (1) указывает, что положение связано с функцией создания общего знания. Код (2) означает, что положение ограничивает поведение, частно выгодное, но вредное для организации. Код (3) означает, что положение создаёт информацию о проступках и/или механизмы принуждения. Одно положение может выполнять несколько функций, поэтому многие из них имеют несколько кодов.

Конституция пиратской команды капитана Бартоломью Робертса

1. Каждый имеет голос в важных делах; имеет равное право на свежую провизию или крепкие напитки, захваченные в любое время, и может пользоваться ими по своему усмотрению, если только нехватка не требует ради общего блага проголосовать за ограничение. (1, 3)

2. Каждый вызывается по списку по очереди на борт захваченных судов, поскольку помимо своей доли ему разрешается смена одежды; но если кто-либо обманет компанию на сумму доллара в серебре, драгоценностях или деньгах, наказанием будет высадка на необитаемом берегу. Если же кража совершена у товарища, виновному разрезают уши и нос и высаживают на берег в месте, где он столкнётся с трудностями. (1, 3)

3. Никто не должен играть в карты или кости на деньги. (2)

4. Огни и свечи должны быть погашены в восемь часов вечера; если кто-то после этого хочет пить, он должен делать это на палубе. (2)

5. Каждый обязан держать своё ружьё, пистолеты и абордажную саблю в чистоте и готовности к службе. (2)

6. Ни мальчики, ни женщины не допускаются на борт. Если кто-либо будет найден, соблазнив женщину и тайно взяв её в море, он подлежит смерти. (2)

7. Дезертирство с корабля или с позиции в бою карается смертью или высадкой. (3)

8. Запрещается драться на борту; все ссоры должны разрешаться на берегу с помощью шпаги или пистолета. (2)

9. Никто не должен говорить о прекращении их образа жизни, пока каждый не получит 1000 фунтов. Если при этом кто-либо потеряет конечность или станет калекой, он получает 800 долларов из общего фонда, а за меньшие ранения — пропорционально. (2)

10. Капитан и квартирмейстер получают по две доли добычи; штурман, боцман и канонир — по полторы; другие офицеры — по одной и четверти. (1)

11. Музыканты отдыхают в день субботний, но остальные шесть дней и ночей — только с особого разрешения. (3)

Высшая структура власти La Nuestra Familia

Статья 1: Верховный командир

Раздел I. Nuestro General (NG) является высшей властью в организации, известной как La Nuestra Familia. Его власть не имеет ограничений (в рамках ст. I, II, III). Только он может объявить войну для всей O, и, будучи в состоянии войны, мир не может быть установлен до объявления NG. (1, 3)

Раздел II. NG автоматически освобождается от всех обязанностей и ответственности при получении срока один год или менее. (1)

Раздел III. NG должен быть закалённым и опытным воином. Это обязательное требование для занятия этой высокой должности. Когда приходит время выбрать преемника, он выбирает его из числа находящихся в его распоряжении командиров. (1, 3)

Раздел III (a). В случае чрезвычайной ситуации, если NG выведен из строя, капитан, находящийся в тюрьме, принимает командование и автоматически объявляет войну до тех пор, пока первый капитан не сможет автоматически принять ранг NG. В этой чрезвычайной ситуации капитан, на территории которого базировался NG, не имеет права назначать или заменять любые должности в высшем командовании La Nuestra Familia. (1, 3)

Раздел IV. NG имеет право в условиях войны назначать капитанов. В мирное время он сохраняет право увольнять любого командира, проявляющего небрежность в исполнении своих обязанностей; однако он лишается права назначать капитанов, если в familia, где капитан был смещён, нет резервного капитана для принятия командования. В этом случае состав familia смещённого капитана избирает преемника. (3)

Раздел IV (a). Смещённый командир теряет звание капитана и полномочия, связанные с этим званием. (1, 3)

Раздел V. Применяется только в мирное время. (1)

Раздел V (a). NG, получив жалобу от одного из своих soldados о том, что власть, под которой он находится, несправедливо злоупотребляет полномочиями по личным причинам, назначает комиссию не менее чем из трёх soldados данной familia для расследования обвинений, и каждый из них отчитывается перед NG. (3)

Раздел VI. NG всегда поддерживает связь со всеми familianos, выходящими на улицу, до тех пор, пока не будет создано объединённое отделение La Nuestra Familia. (2)

Раздел VII. NG может иметь одновременно до десяти (10) действующих командиров. Он присваивает им степени — 1-й, 2-й, 3-й и так далее — в соответствии с их лидерскими качествами и стратегическим видением. (1)

Раздел VIII. NG назначает первого капитана или командира своим преемником, и если NG становится недоступным для связи, первый капитан Nuestra Familia обязан обеспечить, чтобы каждый капитан O действовал и управлял в соответствии с данной конституцией. (1, 3)

Раздел IX. Положение о преемнике касается только первого капитана. NG имеет право назначить первого капитана. (1, 3)

Статья I (a). Освобождение NG от обязанностей

Раздел I. NG может быть подвергнут импичменту, если все действующие на тот момент командиры считают, что он действует не в интересах организации. Это оформляется петицией или документом с подписями каждого капитана, написанными собственноручно. (3)

Раздел II. После получения документа NG автоматически теряет все полномочия, но может оспорить подлинность подписей; в этом случае один soldado назначается для проверки голосов капитанов. (3)

Раздел III. После подтверждения отстранения NG он теряет звание и власть, а преемник занимает его место. (3)

Статья II. Цели и устав Nuestra Familia

Раздел I. Главная цель и задачи O — улучшение положения её членов и развитие O на свободе в сильную и самодостаточную familia. (1)

Раздел II. Все члены работают исключительно ради этой цели и откладывают личные цели и чувства до её достижения. (1)

Раздел III. Familiano не освобождается от обязанностей перед O после освобождения из тюрьмы, а должен работать вдвое усерднее для создания familia, действующей совместно с O, уже существующей за стенами (тюрьмы). (1)

Раздел IV. Familiano остаётся членом до смерти или официального освобождения из O. Он всегда обязан ставить интересы O выше всего — в тюрьме и вне её. (1, 3)

Раздел V. Автоматический смертный приговор применяется к familiano, ставшему трусом, предателем или дезертиром. Ни при каких иных обстоятельствах брат-familiano не должен проливать кровь другого familiano. Это считается актом предательства. (1, 3)

Раздел VI. Для применения (ст. II, разд. V) руководящий орган подразделения проводит голосование. Решение принимается большинством. При равенстве голосов решение принимает капитан, и его решение окончательно. (3)

Раздел VII. Все действующие familianos O La Nuestra Familia признают данную конституцию после её прочтения и несут ответственность за несоблюдение её положений. (1)

Статья III. Капитаны подразделений

Раздел I. Капитан является командиром подразделения La Nuestra Familia и занимает ранг непосредственно ниже NG. Его обязанность — руководить и направлять подразделения La Familia для достижения целей, изложенных в (ст. I, разд. V). (1, 3)

Раздел II. Для этого капитан вправе назначать собственных лейтенантов (tenientes) и увольнять их, если считает, что они не справляются с обязанностями. В мирное время уволенный лейтенант может воспользоваться (ст. I, разд. V). (1, 3)

Раздел III. В силу обстоятельств возможно наличие более одного капитана в подразделении. Если капитан переводится в подразделение, где уже есть капитан, командование принимает капитан с высшим рангом, остальные становятся резервными по рангу. (1, 2, 3)

Раздел IV (a). Капитан получает ранг 1-й, 2-й, 3-й и т.д., как указано в (ст. III, разд. III). Чем ниже номер, тем выше власть. Ни один капитан не может отменять приказы вышестоящего без указания NG. (1, 3)

Раздел IV (b). Все остальные капитаны подразделения, кроме управляющего, считаются резервными и выступают советниками без полномочий управления. (1, 3)

Раздел V. В O никогда не должно быть более десяти (10) капитанов, включая резервных. Если их уже десять и подразделение остаётся без капитана по причине (ст. III, разд. III), первый лейтенант временно управляет подразделением до назначения капитана или освобождения должности. (1, 3)

Раздел VI. Резервные капитаны принимают власть только если управляющий выведен из строя или смещён NG. Управляющий обязан ознакомить резервного капитана с внутренними функциями подразделения, чтобы тот был готов к управлению при необходимости. (1, 3)

Раздел VII. Все капитаны имеют равный ранг и не могут приказывать друг другу, кроме случаев (ст. III, разд. III), или если резервный капитан мешает эффективному управлению подразделением. В таком случае он должен прекратить вмешательство или будет представлен NG. (1, 2, 3)

Раздел VIII. Резервный капитан обладает лишь той властью, которую ему предоставляет управляющий, и не более. Состав familia должен знать структуру власти резервного капитана. (1, 3)

Раздел IX. В военное время капитан подотчётен только NG, и ни один soldado не должен оспаривать его приказы или приказы его tenientes. Оспаривание может считаться предательством в соответствии с (ст. I, II, разд. V), в зависимости от тяжести проступка, которую определяет капитан. (1, 2, 3)

Раздел X. В мирное время, как и в военное, капитан подотчётен NG; однако в мирное время, если familianos soldado считает, что власть структуры в его подразделении злоупотребляет полномочиями против него по личным причинам, он как почётный член O имеет право обратиться к верховному командиру NG в соответствии со (Ст. I, Разд. V). (3)

Раздел XI. Командир несёт ответственность за благополучие и жизни soldados под его командованием, и не должно отдаваться приказов о самоубийственных миссиях. Самоубийственная миссия определяется как действие, при котором soldado не имеет шансов выжить. (3)

Раздел XII. Домашний капитан, где находится штаб NG, несёт ответственность, если с NG что-либо случится. Капитан обязан лично обеспечить, чтобы два его лучших воина по возможности сопровождали NG. Если NG будет выведен из строя, капитан после окончания состояния войны лишается звания (Ст. I, Разд. III a). (3)

Статья IV. Функции и качества лейтенанта

Раздел I. Лейтенант занимает третье место в иерархии власти La Nuestra Familia и подчиняется капитану. Он является представителем La Nuestra Familia, поскольку постоянно контактирует с familianos и должен всегда подавать пример soldados. (1)

Раздел II (a). В состоянии войны, если количество оружия падает ниже установленной нормы, первоочередной обязанностью лейтенанта является восстановление необходимого уровня, как указано в (Ст. V, Разд. II). (1, 2, 3)

Раздел III. Каждый лейтенант отвечает за определённое число soldados. Он несёт ответственность за их обучение, основные нужды и поведение. (1, 3)

Раздел III (a). Когда один или несколько его soldados вступают в бой с врагами La Nuestra Familia, лейтенант обязан представить капитану полный отчёт о произошедшем. (1, 3)

Раздел IV. Лейтенанты имеют ранги 1-й, 2-й, 3-й. Эти ранги присваиваются капитаном в зависимости от опыта и лидерских качеств. (1, 3)

Раздел V. Лейтенанты обязаны вести список всех известных имён и номеров La Nuestra Familia. Каждый день он проверяет новых прибывших на своей территории по своей книге учёта и докладывает капитану. (1)

Раздел V (a). Все лейтенанты обязаны опрашивать новых familianos о неизвестных врагах La Nuestra Familia. Новая информация заносится в книгу учёта, и при переводе soldado в другую pinta копия книги отправляется с ним. (1)

Раздел V (b). Лейтенант обязан информировать капитана об убытии своих soldados, чтобы familia другого подразделения могла быть уведомлена. (1, 2)

Статья V. Familiano Soldado

Раздел I. Все заявления о вступлении в O подаются капитану. Любой член может подать такое заявление за любого человека, если он готов принять полную ответственность за данного кандидата. (1, 2)

Раздел II. Окончательное решение о приёме принимается не ранее чем через 30 дней после подачи заявления, и руководящий орган подразделения должен одобрить вступление. (1, 2)

Раздел III. Кандидат не рассматривается, если он искажает свои данные. Если член или soldado преувеличивает свои действия в бою для демонстрации храбрости, он может быть дисквалифицирован по (Ст. II, Разд. V b) как за незначительное нарушение или по (Ст. I, Разд. V) — исключён из O, в зависимости от обстоятельств и серьёзности лжи. (1, 2)

Раздел IV. Членство в O ограничено лицами латинского происхождения. Конституция не устанавливает минимального или максимального числа членов; однако NG может установить ограничения для поддержания контроля. Лица другого происхождения могут быть приняты с согласия капитана и NG. (1, 2)

Статья VI. Дисциплина и поведение

Раздел I. Капитаны подразделений выносят приговоры за мелкие нарушения. В военное время апелляция к NG не допускается. (1, 3)

Раздел II. Наказание исполняется лейтенантом подразделения (Ст. IV, Разд. III) или всем подразделением по приказу командира familia. (1, 3)

Раздел III. Все familianos подлежат дисциплинарным мерам или немедленному исключению из O (Ст. II, Разд. V). Это относится к проступкам против другого члена, всей O или начальства. (1, 2, 3)

Раздел IV. Ни при каких условиях не допускаются драки между familianos. Нарушение влечёт дисциплинарные меры, а при пролитии крови — исключение одного или всех участников (Ст. II, Разд. V). (1, 2)

Раздел V. Ни один член O не должен ставить материальные интересы — наркотики, деньги, женщин или punks — выше интересов La Nuestra Familia или familianos. (1, 2)

Раздел V (a). Ни один familiano не должен лгать о своём положении в La Nuestra Familia или при обсуждении дел с начальством или братом. Ложь и введение в заблуждение запрещены. (1, 2)

Раздел VI. Священный долг familianos guerrero — сражаться за La Nuestra Familia, и ни один soldado не должен считать, что участие в бою даёт ему право на особые привилегии. Главное — выполнять свои обязанности. Истинный guerrero не хвастается своими достижениями. (1, 2)

Раздел VII. Ни одно положение конституции не может быть изменено без уведомления el NG и одной трети его капитанского штаба; ни один familiano или подразделение не вправе давать собственные интерпретации конституции. Она должна читаться полностью, а взаимосвязанные разделы — рассматриваться совместно. (1, 2)

Эта глава основана на материале статьи Лисона, Питера Т., и Дэвида Б. Скарбека. 2010. «Criminal Constitutions». Global Crime 11(3): 279–298 [© 2010 Taylor & Francis].

книга Anarchy Unbound на Amazon

Перевод: Наталия Афончина

Редактор: Владимир Золоторев